{"id":6890,"date":"2019-05-24T17:43:51","date_gmt":"2019-05-24T17:43:51","guid":{"rendered":"http:\/\/cpsscba.org\/confluenciasvirtual\/?p=6890"},"modified":"2019-05-27T17:48:35","modified_gmt":"2019-05-27T17:48:35","slug":"ante-el-nuevo-proyecto-de-modificacion-de-la-ley-penal-juvenil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/cpsscba.org\/confluenciasvirtual\/?p=6890","title":{"rendered":"ANTE EL NUEVO PROYECTO DE MODIFICACI\u00d3N DE LA LEY PENAL JUVENIL"},"content":{"rendered":"

PRONUNCIAMIENTO DEL CPSSPC SOBRE NUEVO PROYECTO DEL PODER EJECUTIVO NACIONAL DE MODIFICACI\u00d3N DE LA LEY PENAL JUVENIL<\/strong><\/p>\n

Este colegio de profesionales ya se expidi\u00f3 negativamente en las dos oportunidades anteriores en las cuales, desde el Poder Ejecutivo Nacional, se pretendi\u00f3 bajar la edad de punibilidad de las personas como soluci\u00f3n a la \u201cdelincuencia juvenil\u201d o a la \u201cinseguridad\u201d; ya apelamos a fundamentaciones legales, sociopol\u00edticas, \u00e9ticas y adherimos a los diferentes manifiestos y\/o consideraciones que vienen planteando organizaciones especializadas como UNICEF Argentina, Argentina No Baja, el Consejo Federal de Ni\u00f1ez y Adolescencia de la Naci\u00f3n, AJUNAF (Asociaci\u00f3n de Magistrados, Funcionarios y profesionales de la Justicia de Ni\u00f1ez, Adolescencia y Familia), quienes se\u00f1alaron en distintos documentos la necesidad de derogar el decreto\/ Ley 22.278 y reemplazarlo por un sistema de responsabilidad- reparatorio para los y las j\u00f3venes de entre 16\/17 a\u00f1os, lo que NO implica bajar la edad de punibilidad.<\/p>\n

Nos planteamos en esta oportunidad \u00bfQu\u00e9 aspectos incorporar que no hayamos aportado al debate? \u00bfQu\u00e9 no hemos dicho y que por nuestra especificidad deber\u00edamos sumar? Entonces surgen nuestras reflexiones fundadas en teor\u00edas y en pr\u00e1cticas profesionales con NNA y j\u00f3venes en contexto de encierro y en sectores vulnerados, en los diferentes campos de intervenci\u00f3n donde cotidianamente nos encontramos que los y las j\u00f3venes captados\/as por el sistema penal juvenil provienen de sectores urbano marginales, algunos cercanos al centro otros ubicados en la periferia de las grandes ciudades.<\/p>\n

Es desde all\u00ed que tomamos la reflexi\u00f3n de Osvaldo Marc\u00f3n, quien hace referencia a la necesidad de integrar el an\u00e1lisis del contexto y considerar que los proyectos legislativos como el presente, \u201c…\u00a0solo se entienden \u2026 en contexto y no como mero texto \u2026\u201d
\nEl Contexto<\/strong><\/p>\n

El \u00faltimo informe de la UCA destaca que la pobreza multidimensional por derechos sociales e ingresos ha experimentado un fuerte crecimiento en el actual contexto inflacionario y de estancamiento. El aumento se debe fundamentalmente a la ca\u00edda en la pobreza por ingresos, por ca\u00edda del salario, p\u00e9rdida de empleo y mayor precarizaci\u00f3n laboral.<\/p>\n

Asimismo, revel\u00f3 que la poblaci\u00f3n con inseguridad alimentaria severa pas\u00f3 del 6,2% en el tercer trimestre del 2017 al 7,9% en el mismo per\u00edodo del 2018. Por otra parte, la poblaci\u00f3n con carencias en materia de atenci\u00f3n m\u00e9dica, medicinas y alimentos pas\u00f3 del 26,6% al 28,2 por ciento, mientras que el nivel de desempleo e inseguridad social se agrav\u00f3 del 33,5% de la poblaci\u00f3n al 34,3%, increment\u00e1ndose tambi\u00e9n la cantidad de familias que residen en viviendas precarias, en condiciones de hacinamiento o con d\u00e9ficits de servicios sanitarios, pasando del 26,6 al 27,1 %.<\/p>\n

Estos n\u00fameros y porcentajes son realidades cotidianas de los sectores sociales atravesados por las pol\u00edticas econ\u00f3micas actuales, que generan mayores niveles de pobreza, desempleo e inserci\u00f3n precaria en el mercado laboral, lo que se traduce en graves dificultades de las familias para satisfacer las necesidades b\u00e1sicas y no pocas veces implica la inserci\u00f3n a temprana edad de los\/as j\u00f3venes al mercado laboral informal, desescolarizaci\u00f3n o interrupci\u00f3n de las trayectorias escolares.<\/p>\n

Una consecuencia de lo expresado es c\u00f3mo impacta en ni\u00f1os\/as, adolescentes y j\u00f3venes pobres que sufren deprivaci\u00f3n socio cultural, padecen mayores dificultades en el plano cognitivo, afectivo y emocional, no contando con las mismas oportunidades personales, escolares y laborales que otros\/as ni\u00f1os\/as provenientes de familias de otros sectores sociales.<\/p>\n

A nivel territorial, se percibe claramente que la mayor\u00eda de los\/as j\u00f3venes no tienen un lugar, un espacio propio, por lo que muchos\/as adoptan como pr\u00e1ctica, ocupar la esquina, lugar que desde la mirada adulta e institucional es estigmatizada, frente a lo cual se establece como pr\u00e1ctica los controles discrecionales de la polic\u00eda, apelando esta \u00faltima, a pr\u00e1cticas muchas veces represivas que vulneran los derechos de las\/los j\u00f3venes.
\nEl contexto de encierro en nuestros\/as J\u00f3venes<\/strong><\/p>\n

Por otro lado, es dable mencionar que otro aspecto a tener en cuenta es el impacto de la privaci\u00f3n de la libertad en la adolescencia, ya que los dispositivos penales juveniles lejos est\u00e1n de cumplir con la funci\u00f3n socioeducativa para los que fueron creados, sino que por el contrario el paso y permanencia de los\/las j\u00f3venes por las instituciones de encierro, deja huellas en la experiencia subjetiva de los\/las adolescentes, generando muchas veces da\u00f1os irreparables.<\/p>\n

El sistema privilegia el encierro dentro del encierro, el castigo dentro del castigo. Lo punitivo prima sobre lo socio educativo, el castigo sobre el di\u00e1logo y el consenso, expresiones de violencia verbales, gestuales, de omisi\u00f3n, indiferentes sobre la escucha comprometida.<\/p>\n

En un tiempo de socializaci\u00f3n, en un espacio que postula la resocializaci\u00f3n como estrategia para favorecer el desarrollo, el cambio y la transformaci\u00f3n como sujetos, estos\/as adolescentes viven la desocializaci\u00f3n (Uriarte 2006). Una desocializaci\u00f3n que afecta todos sus v\u00ednculos; los de afuera y \u201clos v\u00ednculos en y del encierro\u201d (2006:104). As\u00ed, se construye un s\u00ed mismo entre rejas, se producen subjetividades desde lugares como la desconfianza, el temor, el desamparo y la reafirmaci\u00f3n de la vulnerabilidad.<\/p>\n

Concomitantemente y por primac\u00eda del ajuste en pol\u00edticas p\u00fablicas de garant\u00eda de derechos, los equipos de trabajo territoriales (de diferentes sectores: educaci\u00f3n, salud, desarrollo social, cultura, recreaci\u00f3n, deportes, fortalecimiento comunitario y familiar) y los que se desempe\u00f1an en contextos de encierro disminuyen en cantidad, variedad y seguridad\/autonom\u00eda laboral.
\nApreciaciones Necesarias<\/strong><\/p>\n

Si como pol\u00edtica de Estado en torno a la ni\u00f1ez y juventudes advertimos reducci\u00f3n de los recursos presupuestarios(enero 20019), en un presupuesto que ya fue anteriormente achicado, sumado a los datos sobre la situaci\u00f3n de las infancias de Argentina \u201c\u2026 Donde el 48% de los ni\u00f1os, ni\u00f1as y adolescentes son pobres\u201d seg\u00fan Unicef, muy limitados ser\u00e1n entonces los recursos a disponer para atender a esa poblaci\u00f3n y en especial contar con recursos desde los \u00f3rganos estatales especializados. (Equipos interdisciplinarios, planes individualizados y socio-educaci\u00f3n, entre otras pol\u00edticas). Y es en este particular contexto donde resurge la propuesta para bajar la edad de punibilidad.<\/p>\n

Es por ello que la lectura del contexto es prioritaria al propiciarse estos debates y medidas. Si ponemos el eje y la mirada en esta perspectiva podemos inferir que la pol\u00edtica represiva es la propuesta, para cuya perspectiva s\u00ed estar\u00edan disponible variados recursos.<\/p>\n

Muy por el contrario, afirmamos que una nueva ley deber\u00eda contemplar una mayor inversi\u00f3n en pol\u00edticas de prevenci\u00f3n, poniendo especial \u00e9nfasis en un trabajo interdisciplinario de acompa\u00f1amiento sostenido a los grupos familiares desde los territorios. De lo que se trata entonces es de mayor presencia del Estado a trav\u00e9s de la implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas que garanticen el desarrollo integral de ni\u00f1os\/as y adolescentes, acceso a salud, vivienda, educaci\u00f3n, alimentaci\u00f3n, cultura, deportes, recreaci\u00f3n. Es decir que el Estado debe garantizar los derechos fundamentales, ya que la vulneraci\u00f3n de los mismos, m\u00e1s a\u00fan en una sociedad desigual, crea las condiciones para generar de manera secundaria las posibilidades de ingresar al delito.<\/p>\n

Apoyamos la construcci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas basadas en el concepto de Justicia restaurativa, reparadora, corriendo el foco de lo punitivo y correctivo. Esto implica poner la mirada y todos los esfuerzos en la prevenci\u00f3n y no en el castigo.<\/p>\n

Como trabajadores\/as y profesionales abocados\/as a \u00e9sta tarea nos pronunciamos \u201cNo a la baja de la edad de punibilidad\u201d, por estar convencidos\/as que no es una soluci\u00f3n al problema, sino la negaci\u00f3n y abstracci\u00f3n de un problema social que nos compete a todos\/as los\/as ciudadanos\/as que convivimos en este territorio.<\/p>\n

Bajar la edad de imputabilidad, es una respuesta reduccionista, simplista que vulnera los derechos consagrados de las\/los ni\u00f1as\/os, adolescentes y j\u00f3venes, presentes en todo el marco legal nacional e internacional al que Argentina adhiri\u00f3.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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